背水一战力争PM2.5日均浓度低于61微克/立方米今年大半年的治霾行动终有收获，记者从市环保局获悉，截至今年9月30日，湖州市的PM2.5浓度均值为55.8微克/立方米，较去年同期下降10.9%

二七区执法局一名工作人员称，他们接到的举报不仅这一处。附近商户李先生介绍，这得有二三十车，都是从附近小区拉出来的，被垃圾清运工倒在路边。

他称，目前准备在郑州市东部建设的垃圾处理厂选址已经确定，建成后日处理能力为4000吨，接近目前侯寨、荥阳两个垃圾处理厂日处理能力的总和，能有效缓解郑州东部垃圾转运困境。河南商报记者赶到现场发现，百余米长的路段成了垃圾的天下，花花绿绿的生活垃圾占了车道，逼得机动车和非机动车混行。今年7月初，郑州全城被垃圾围困。该中转站一女性工作人员解释，不是他们不收，而是站里垃圾也转运不出去了，无法再收垃圾二七区执法局一名工作人员称，他们接到的举报不仅这一处。

他称，目前准备在郑州市东部建设的垃圾处理厂选址已经确定，建成后日处理能力为4000吨，接近目前侯寨、荥阳两个垃圾处理厂日处理能力的总和，能有效缓解郑州东部垃圾转运困境。郑州市城管局市容环卫处处长薛芳礼解释，由于侯寨的垃圾处理厂周边村民对拆迁补偿不满，再次把垃圾处理厂的通道给堵住了。此事一出，山东省环保厅和公安厅立即联合下发通知，要求强化公安环保的联勤联动工作，切实保障环保行政执法。

既然在打击环境违法犯罪方面有着天然的优势，为何不把这一制度推广开来？有专家指出，诚然，环保警察可以对环境违法行为进行一定程度的干预，但国家并没有这方面的法律规范，而且具体运行过程中，会存在各方面的掣肘，存在较大存废之争，因此寄希望于环保警察成为环保执法难是一种不成熟的观点。正如一位环保局长所言，济南环保局事件折射出的正式当前我国环保执法环境的不容乐观。随着国家的重视程度不断加大，迫于生态文明建设和循环经济的压力，环保执法也不断深入，尤其是今年年初新环保法的强化，沉积多年的旧账翻出，再加上新账一起算，多重因素叠加才导致矛盾瞬间爆发。（齐鲁晚报）一石激起千层浪。

需要看到的是，事件的发生并不是无章可循。事件回顾：9月9日，济南市环保局执法人员在环保执法中遭遇不法分子围攻殴打，4名执法人员被打伤，1部公务车辆受损。

新环保法与配套文件出台赋予环保部门的权利和职责，不应该成为一纸空文，而应成为打击环境法违法行为的强拳，彻底净化我国环保执法环境。济南市公安局迅速侦破这起重大妨害执行公务案件，抓获全部犯罪嫌疑人内功是根本，强化环保执法队伍建设，创建一支不畏强暴、敢作敢为的高素质执法队伍，维护新环保法等法律法规的权威。为了打击环境违法犯罪，先后有十几个省市成立专司环保执法的队伍环保警察，有五个省份在省级层面打造环保警察队伍。

距离济南环保执法人员被殴打事件发生已经过去两周的时间，但事件本身引发的关注和讨论却很快平息，反而呈现越来越热的舆论势头。能够从事件中发现问题解决问题，为以后的环保执法提供强力保障，值得点赞。需要看到的是，事件的发生并不是无章可循。新环保法实施不满周年，便出现此类公然藐视和践踏法律法规的恶劣行径，着实令人发指。

济南市公安局迅速侦破这起重大妨害执行公务案件，抓获全部犯罪嫌疑人。相信很多人对环保警察并不是陌生。

新环保法与配套文件出台赋予环保部门的权利和职责，不应该成为一纸空文，而应成为打击环境法违法行为的强拳，彻底净化我国环保执法环境。外功是必备，强化司法联动，确保环保执法工作的顺利开展实施，利用环保警察或环保与警察的密切合作，打击违法的同时，震慑抗法行为的发生。

（齐鲁晚报）一石激起千层浪。正如一位环保局长所言，济南环保局事件折射出的正式当前我国环保执法环境的不容乐观。既然在打击环境违法犯罪方面有着天然的优势，为何不把这一制度推广开来？有专家指出，诚然，环保警察可以对环境违法行为进行一定程度的干预，但国家并没有这方面的法律规范，而且具体运行过程中，会存在各方面的掣肘，存在较大存废之争，因此寄希望于环保警察成为环保执法难是一种不成熟的观点。随着国家的重视程度不断加大，迫于生态文明建设和循环经济的压力，环保执法也不断深入，尤其是今年年初新环保法的强化，沉积多年的旧账翻出，再加上新账一起算，多重因素叠加才导致矛盾瞬间爆发。说到底，要将环保违法犯罪行为标本兼治，需要环保部门内功与外功兼重。事件回顾：9月9日，济南市环保局执法人员在环保执法中遭遇不法分子围攻殴打，4名执法人员被打伤，1部公务车辆受损。

此事一出，山东省环保厅和公安厅立即联合下发通知，要求强化公安环保的联勤联动工作，切实保障环保行政执法新常态为摆脱环保的囚徒困境创造了机遇新常态为经济与环境之间达成好的纳什均衡提供了改革保障、法制保障和经济保障，创造了难得的历史机遇。

中央政府与地方政府环境收益函数与财政收益函数不同，实现自身收益最大化时在环境治理财政支出比例选择上存在差异。然而，一家企业无法确定其他企业是否会同时选择治污。

因此，上游地区没有任何动力去保护环境，上下游陷入囚徒困境。在此背景下，新《环保法》、水十条、大气十条等环保法律法规逐步得以实施，土十条也即将出台，为环保部门在新常态下严格监管执法提供了有力武器，为国家在新常态下平衡经济发展与环境保护提供了法制保障。

如前所述，地方政府之间的纳什均衡是导致排污企业与中央政府作出社会次优选择的关键节点。中央政府与地方政府在环境治理财政支出比例选择上进行博弈，其定位以及执政目标上的差异导致了二者在环境保护政策和经济发展的目标选择上存在矛盾。新常态下，稳定增长的经济总量为我国淘汰落后产能提供了坚实后盾，不断提高的技术水平为我国优化产业结构提供了有力抓手，日益增长的环保投资为治污提供了经济保障。制度方面，一直以来地方政府官员的政绩考核体系是以经济增速为核心的，先发展经济、后治理污染是地方政府理性的选择。

因此，最终博弈结果是企业都选择不治污。新常态下如何摆脱环保囚徒困境盘点环境资产，盘活环境资本。

随着我国进入经济新常态，环境保护多个博弈主体的目标和收益改变了，各主体作出社会最优选择的门槛降低了，为经济与环境之间达成好的纳什均衡提供了改革保障、法治保障与经济保障，为摆脱经济发展与环境保护之间的种种囚徒困境创造了机遇。由于地方政府之间陷入不作为的囚徒困境，使得在地方政府与排污企业的博弈中，排污企业的最优选择必然是排污。

发展是解决所有问题的总钥匙。经济方面，工业化发展初期，社会供给能力难以满足人们日益增长的消费需求，社会主要矛盾是如何守住发展底线，则需要发展经济带动高、投资回报快但高能耗、高污染的重化工业。

排污企业博弈的社会最优选择是两个企业都治污，这有利于企业在该地区的持续发展。新常态下，转型发展压力增大，环境保护形势严峻，群众期待不断提高，必须不断增强法治意识、完善法律制度、创新执法手段。然而，某地政府并不清楚其他地区是否会同时进行大力监管，如果仅本地加强监管，在技术水平相同的情况下，辖区内企业成本上升、丧失市场优势，导致吸引的投资大幅减少，这对以经济增长作为政绩考核标准的地方官员来说，是无法接受的。标准的建立需要中央政府对摆脱环境与经济的囚徒困境有决心，对解决环境保护面临的困境有信心，对迎接经济的成功转型有耐心。

因此，最终博弈结果是地方政府都选择不作为。新常态下，中央政府大力推行生态文明视角下的政绩考核制度改革，解开了环境保护囚徒困境的症结。

破解环境保护囚徒困境的关键点在于打破地方政府之间的囚徒困境，改变地方政府行为选择的关键在于建立以生态文明为核心的政绩考核标准。如果说环境资产观的建立是从意识层面为摆脱环保囚徒困境扫清障碍，那么创新环境管理和机制设计则是从制度层面为摆脱环保囚徒困境保驾护航。

新常态下，绿水青山将是政绩考核的重要标准。囚徒困境是一种典型的非零和博弈，尽管两个囚徒明知合作对双方都有利，这种合作也难以达成，即人类的个人理性有时会导致集体的非理性。